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葫芦岛市企业投资项目备案管理实施办法

文章来源: 添加时间:2008-10-15
葫芦岛市企业投资项目备案管理实施办法  
  
第一章  总  则  
第一条为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,进一步确立企业的投资主体地位,完善企业投资项目管理,根据《辽宁省人民政府关于投资体制改革的实施意见》、《葫芦岛市人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见》以及国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》、《辽宁省企业投资项目备案暂行办法》,结合我市实际,制定本实施办法。  
第二条  项目备案管理适用范围。总投资在50万元及以上的项目符合下列条件之一的,均不再报政府审批或核准,实行备案管理:  
(一)企业不使用政府投资且在《葫芦岛市企业投资项目核准目录》以外的投资项目;  
(二)国务院或国务院投资主管部门批准的特大型企业集团中长期发展规划内的项目;  
(三)省政府和省政府投资主管部门批准的大型企业集团中长期发展规划内、省级核准权限内的项目;  
国防、军工项目,境外投资、外商投资项目不适用本办法。  
第三条  市发展改革委员会对全市项目备案工作具有管理职能,各级发展改革部门统一负责本地区项目备案管理工作,其中工业技术改造项目的备案工作由各级经济(贸易)管理部门负责管理。  
各级投资主管部门进行项目备案时,必须登录辽宁省企业投资项目备案信息管理系统网站,在企业投资项目备案管理信息系统下进行备案,否则备案无效。  
第二章   备案内容、条件及效力  
第四条  各级政府投资主管部门只对备案项目进行“合规性”审查,主要对以下内容进行审查:  
(一)是否属于备案范围;  
(二)是否属于本备案机关管辖范围;  
(三)是否符合有关法律、法规、规章;  
(四)是否符合产业政策和行业准入标准;  
(五)依法应当审查的其他事项。  
第五条  备案确认文件是项目申请相关许可和落实其它建设条件的依据之一,即备案确认文件是企业办理投资项目相关许可手续的前提。  
第六条  企业凭项目备案确认文件向环境保护、城乡规划、国土资源、建设、安全生产监管、外汇管理、海关、银行等部门(机构)申请办理有关手续。有关部门(机构)按照职责分工对投资主管部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续,在规定的时限内做出是否许可或予以办理有关手续的决定,并及时将办理意见抄送项目备案机关。  
对政府投资主管部门不予备案和应当备案而未办理备案手续的项目,环保、城乡规划、国土资源、建设、安全生产监管、外汇管理、海关等部门不得办理相关手续,各类银行不得发放贷款,证券监管部门不得核准其上市融资等。  
第七条备案项目文件有效期限为一年。在有效期内如果国家、省政府或市政府对企业投资项目核准目录进行调整,将此类备案项目列入核准目录的,则需进行核准。  
第八条  企业在取得项目备案确认文件后,建设项目如发生重大变更,应当到出具项目备案确认文件的政府投资主管部门重新办理备案手续。有下列情形之一的,为项目建设发生重大变更:  
(一)投资主体发生变化;  
(二)建设地点发生变更;  
(三)主要建设内容发生变化;  
(四)项目总投资超过原备案数额30%以上;  
(五)拟新征用地面积超过原备案数额10%以上。  
第三章   备案管理职责权限及程序  
第九条投资项目备案按照属地化原则,在项目所在地市或区、县(市、开发区)政府投资主管部门备案。市直和总投资2000万元(含2000万元)以上的项目,由市政府投资主管部门备案。葫芦岛市经济技术开发区、葫芦岛高新技术开发区、杨家杖子经济技术开发区、八家子经济技术开发区享受市级备案权限,其他项目在项目所在地的县(市)区政府投资主管部门备案。应由市政府投资主管部门备案的项目需由项目所在地的县(市) 区投资主管部门出具初审意见。  
同一项目市内只能备案一次。  
第十条企业在做出投资决策后,应当按照项目备案分级管理权限的规定,到相关政府投资主管部门办理备案手续。填写“辽宁省投资项目备案申请表”,并提供以下相应文件:  
(一)项目法人基本情况,项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件;  
(二)项目基本情况。属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目,需提交相关部门出具的初审意见;  
(三)项目投资基本情况;  
(四)按照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定应是招标的项目需提供招标事项核准有关材料;  
(五)根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。  
项目单位提交的备案申请表一式五份,并附磁盘等电子文档一份。项目单位必须对其提交的所有材料的真实性负责。  
第十一条  政府投资主管部门自收到资料齐全的企业备案申请之日起 10个工作日内做出是否准予备案的决定。对符合备案条件的项目,向申请企业出具备案文件,即辽宁省企业投资项目备案确认书;对不符合登记备案条件的项目,不予备案,出具不予备案文件,并说明理由。  
第四章   法律责任  
第十二条  企业违反本办法规定,有下列情形之一的,由政府投资主管部门或有关部门做出限期改正或停止项目建设等处罚决定,并通知有关部门及金融机构:  
(一)未办理项目备案手续而开工建设的;  
(二)向政府投资主管部门提供伪造、虚假证明文件,或采取其他手段隐瞒真实情况,骗取项目备案确认文件的。  
第十三条  有关主管部门及工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,依法追究责任:  
(一)为不符合备案条件的项目办理备案手续的;  
(二)未在辽宁省企业投资项目备案信息管理系统下备案的;  
(三)对符合备案条件的项目无故拖延、拒绝办理备案手续的;  
(四)给未办理备案手续的项目办理环保、城市规划、土地使用、设备进口、减免税、安全生产监管等相关许可的;  
(五)泄露企业商业秘密,给企业造成经济损失的。  
第五章    附  则  
第十四条  事业单位、社会团体等非企业单位投资建设备案范围内的项目参照本办法执行。  
第十五条  各县(市)区人民政府、省级开发区可按照《国务院关于投资体制改革的决定》和省、市实施意见及本办法的规定,根据本地实际情况,制定实施办法。  
第十六条   本办法由市发展改革委负责解释。本办法自2007年1月1日起实施。  
附件:1、辽宁省葫芦岛市企业投资项目备案确认书  
2、辽宁省葫芦岛市企业投资项目不予备案通知书  
3、辽宁省企业投资项目备案申请表
附件1  
辽宁省葫芦岛市企业投资项目备案确认书  
  
葫发改备[200 ]   号  
     
                     :  
                         
    你单位于  年  月   日上报的               项目,项目主要建设内容                              。  
    项目总投资           万元,其中外汇     万美元。  
  建设地址                                         。  
  新增用地             。  
经审查,符合备案条件,现予确认。请据此办理相关手续,尽快开工建设。  
                            
 葫芦岛市发展改革委  
                               年  月  日  
   
抄送:  
   
   
   
   
   
附件2  
辽宁省葫芦岛市企业投资项目不予备案通知书  
   
葫发改否备[200 ]   号  
     
   

                     :  
                         
    你单位于  年  月   日上报的               项目,项目主要建设内容                              。  
    项目总投资           万元,其中外汇     万美元。  
  建设地址                                         。  
  新增用地             。  
经审查,不符合备案条件,原因是:  
                                              。  
因此对此项目不予备案。  
   
葫芦岛市发展改革委  
                               年  月  日  
   
抄送: 

辽宁省企业投资项目备案申请表  

企业基本情况  

企业全称  

   

法定代表人  

   

   址  

   

联 系电 话  

   

工商登记号  

(机构代码号)  

   

     编  

   

企业性质  

1、国有; 2、集体;3、股份制;4、私营; 5、联营;6、其他.  

项目基本情况  

项目名称  

   

项目联系人  

   

联系电话  

   

电子信箱  

   

所属行业  

   

所在地  

市  

县、区  

项目建设地点  

   

建设性质  

1、新建 ;2、扩建 ;3、改造; 4、迁建; 5、其他.  

主要产品及  

生产(服务)能力  

   

   

   

新增产值  

        万元  

新增就业  

         人  

新增利润  

        万元  

新增税金  

        万元  

主要建设内容  

   

   

总建筑面积  

      平方米  

征地面积  

        亩  

新增用水量  

     吨/日  

电力增容  

        千瓦  

符合国家鼓励类产业政策的具体条款  

   

   

   

建设工期  

   

计划开工时间  

   月  

项目投资情况  

项目总投资  

(万元)  

总投资          万元,其中:外汇    万美元。  

其中:土建投资    万元,设备投资   <, /, SPAN>  万元。  

资金来源  

(万元)  

1、企事业自筹  

   

其中:自有资金  

   

     发行股票  

   

2、国内银行贷款  

   

3、债券  

   

4、其 他  

   

    企业法定代表人(签字):         项目申报单位(盖章):  

            

 申请备案时间:    年  月  日  

 注:1.填写企业性质、建设性质时,请在相应的数字上打√。2.若是引进用汇项目,并属国家产业政策鼓励类项目,需在办理意见中注明国家产业政策鼓励类项目,可以减免关税。3.如表内有些内容写不下,可另附页。
 
 
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